Selvitys ehdottaa tekijänoikeusjärjestöille lakisääteistä asiavaltuutta

Opetus- ja kulttuuriministeriö julkaisi 27.8.2026 IPR University Centerin perustajan, emeritusprofessori Niklas Bruunin laatiman asiantuntijaselvityksen tekijänoikeusjärjestöjen asiavaltuudesta. Bruunin mukaan yhteishallinnointiorganisaatioina toimiville tekijänoikeusjärjestöille tulee säätää laissa oikeus ajaa niiden hallinnoimia oikeuksia koskevia asioita omissa nimissään.

Selvityksen taustalla on korkeimman oikeuden ratkaisu KKO 2024:53. KKO katsoi, ettei tekijänoikeusjärjestö Kopiostolla ollut asiavaltuutta eli oikeutta esittää omissa nimissään vaatimuksia tekijänoikeuden loukkausasiassa.

Nykyisen oikeustilan mukaan tekijänoikeusjärjestöllä ei lähtökohtaisesti ole asiavaltuutta oikeudenhaltijoille kuuluvia yksinoikeuksia koskevissa asioissa, ellei yksinoikeuksia ole siirretty järjestölle. Yhteishallinnointiorganisaatiot kuitenkin hallinnoivat tekijänoikeuksia ja lähioikeuksia oikeudenhaltijoiden yhteiseen lukuun. Ne esimerkiksi myöntävät käyttölupia oikeudenhaltijoilta saamiensa valtuutusten perusteella. Oikeudet eivät tällöin lähtökohtaisesti siirry järjestölle, vaan säilyvät oikeudenhaltijalla.

Bruunin mukaan järjestöillä on välitön intressi valvoa hallinnoimiaan oikeuksia. Oikeuksien hallinnointiin kuuluu lisensioinnin lisäksi niiden valvonta, joten järjestöt tarvitsevat myös tehokkaat keinot puuttua oikeuksien loukkauksiin. Yksittäisten oikeudenhaltijoiden on vaikea valvoa kollektiivisesti hallinnoituja oikeuksia tehokkaasti etenkin massakäyttötilanteissa. Näillä perusteilla Bruun katsoo, että järjestöjen asiavaltuudesta tulee säätää lailla.

Bruun ehdottaa järjestöille asiavaltuutta tilanteisiin, joissa ne esittävät hallinnoimiinsa oikeuksiin perustuvia vaatimuksia tai hakevat oikeussuojakeinoja oikeuksien turvaamiseksi. Asiavaltuus kattaisi siviiliasiat sekä hallinnoituihin oikeuksiin liittyvät hakemus- ja turvaamistoimiasiat. Järjestöillä olisi myös asianomistajan asema rikosasioissa, joissa rangaistava teko loukkaa niiden hallinnoimia oikeuksia.

Ehdotettu asiavaltuus ei kuitenkaan syrjäyttäisi oikeudenhaltijaa kokonaan. Bruun ehdottaa oikeudenhaltijalle toissijaista kanneoikeutta, jos järjestö kieltäytyy nostamasta kannetta. Tekijä säilyttäisi kanneoikeuden moraalisia oikeuksia koskevissa asioissa.

Asiantuntijaselvityksen löydät täältä.

Kuva Unsplash/Tingey Injury Law Firm