Julkisasiahenkilöltä ratkaisuehdotus teoksen lainaamisoikeutta koskevassa asiassa

Julkisasiahenkilö antoi 18. joulukuuta 2025 ratkaisuehdotuksen asiassa C‑598/24. Ennakkoratkaisupyyntö koski sitä, oliko tekijänoikeusdirektiivin (2001/29) 5 artiklan 3 kohdan c alakohta esteenä sellaiselle kansalliselle lainsäädännölle, jossa sallitaan ajankohtaisista tapahtumista kerrottaessa vain lyhyiden otteiden käyttäminen teoksesta.

Taustaa

Tapauksessa opettaja oli julkaissut sosiaalisessa mediassa humoristisen kirjoituksen, jossa tämä otti kantaa siihen, ettei tarvitse oppilailta lahjoja. Toimittaja julkaisi verkkolehden sivustolla julkaisusta artikkelin, joka sisälsi opettajan tekstin ensimmäisen kappaleen jälkeen kokonaisuudessaan ilman opettajan suostumusta. Opettaja nosti asiasta kanteen, jossa tämä vaati korvausta tekijänoikeutensa loukkaamisesta aiheutuneesta aineellisesta vahingosta ja henkisestä kärsimyksestä. Asia eteni Romanian ylimpään tuomioistuimeen, joka päätti lykätä asian käsittelyä ja esitti unionin tuomioistuimelle (EUT) ennakkoratkaisukysymyksen. Ensimmäinen kysymys koski sitä, voidaanko julkaisua pitää tekijänoikeudella suojattuna teoksena. Toinen kysymys koski sitä, estikö tekijänoikeusdirektiivin 5 artiklan 3 kohdan c alakohta sellaisen kansallisen lainsäädännön, jossa sallitaan ajankohtaisista tapahtumista kerrottaessa vain lyhyiden otteiden käyttäminen teoksesta.

Julkisasiahenkilön ratkaisuehdotus

Julkisasiahenkilö keskittyi unionin tuomioistuimen toiveiden mukaisesti toiseen kysymykseen. Hän totesi, ettei käsiteltävän säännöksen tavoitteena ole teosten käytön salliminen sellaisenaan vaan sen estäminen, että ajankohtaisia tapahtumia koskevan tiedonvälityksen vapautta rajoitetaan perusteettomasti. Lisäksi hän totesi, että poikkeukset on pantava täytäntöön niin sanotun kolmivaiheisen testin mukaisesti, jolloin poikkeuksia on sovellettava vain tietyissä erityistapauksissa, joilla ei rajoiteta teoksen tavanomaista hyödyntämistä ja joilla ei aiheuteta kohtuutuonta haittaa oikeudenhaltijoiden laillisille eduille. Julkisasiahenkilön mukaan kappaleen valmistaminen teoksesta kokonaisuudessaan ja sen välittäminen yleisölle on omiaan aiheuttamaan kohtuutonta haittaa tekijän laillisille eduille.

Lisäksi julkisoikeushenkilö arvioi, että poikkeuksen täytäntöönpanossa on pidettävä tasapaino perusoikeuksien välillä. Hän katsoi, ettei teosta ole tarpeen kopioida ja välittää yleisölle kokonaisuudessaan sananvapauden ja tiedonvälityksen vapauden vaatimusten täyttämiseksi. Edellä esitetyin perustein julkisasiahenkilö katsoi, ettei tekijänoikeusdirektiivin 5 artiklan 3 kohdan c alakohta ollut esteenä jäsenvaltion lainsäädännölle, jonka mukaan ainoastaan lyhyitä otteita teoksista voidaan käyttää ajankohtaisista tapahtumista kerrottaessa.

Romanian lainsäädännössä säädetyn kiellon, joka koskee välittömän tai välillisen taloudellisen tai kaupallisen hyödyn saamista teoksen käytöstä ajankohtaisista tapahtumista kertomista koskevan poikkeuksen nojalla, osalta julkisasiahenkilö totesi, että välillisen hyödyn kielto tekee käytännössä mahdottomaksi poikkeuksen soveltamisen tiedotusvälineiden osalta, joiden toimintaa pidetään taloudellisena toimintana. Näin ollen lainsäätäjä on ylittänyt harkintavaltansa kieltoa säätäessään.

Julkisasiahenkilö esitti ratkaisuehdotuksessaan, että 5 artiklan 3 kohdan c alakohtaa on tulkittava siten, ettei se ole esteenä jäsenvaltion lainsäädännölle, jonka mukaan ainoastaan lyhyitä otteita teoksista voidaan käyttää ajankohtaisista tapahtumista kerrottaessa, kunhan otteen, jonka käyttö on sallittua, pituus riittää tiedotustarkoituksen saavuttamiseksi. Sen sijaan hän esitti, että säännös on esteenä jäsenvaltion lainsäädännölle, jossa kielletään välillisen taloudellisen tai kaupallisen hyödyn saaminen teosten käytöstä ajankohtaisista tapahtumista kerrottaessa.

Julkisasiahenkilön ratkaisuehdotuksen voit kokonaisuudessaan lukea täältä.

Kuva: Unsplash / Guillaume Périgois