Communia-järjestöltä suositus kirjastojen e-lainaamisen tehostamiseksi

Suosituksessa peräänkuulutetaan EU:n laajuista sääntelyä e-kirjojen lainauksesta ja lisensointikäytäntöjen muuttamista kirjastoja suosivampaan suuntaan.

Kansainvälinen Communia-järjestö on antanut 27.5.2024 suosituksen e-kirjojen lainauskäytäntöjen tehostamiseen unionin alueella. Järjestön mukaan e-aineistojen saatavuus kirjastojen asiakkaille on taattava digitalisoituvassa yhteiskunnassa, jotta kirjastot voivat jatkossakin täyttää tehtävänsä tiedon saatavuuden demokratisoinnissa. Järjestön mukaan nykyiset e-aineistojen lisensointikäytännöt oikeudenhaltijoiden ja kirjastojen välillä eivät ole tarpeeksi tehokkaita. Epätasapainoinen neuvotteluasema ja muut seikat johtavat epätarkoituksenmukaiseen lopputulokseen, jossa kirjastoilla ei ole tarjota asiakkailleen juurikaan e-kirjoja.

Kirjastoilla on kokoelmissaan huomattavan paljon teoksia, jotka eivät ole kaupallisesti saatavissa digitaalisessa muodossa. Suosituksessa esitetään, että kirjastoilla tulisi olla mahdollisuus digitoida tällaisia teoksia ja lainata digitaalisia kappaleita asiakkailleen. Sääntelyehdotuksia perustellaan julkisen intressin lisäksi myös viittaamalla tutkimuksiin, joiden mukaan kirjojen saatavuus kirjastoissa — formaatista riippumatta — voi huomattavasti nostaa niiden myyntiä.

Järjestö ehdottaa kahta toimenpidettä e-aineistojen tarjonnan parantamiseen:

E-aineistojen lainaamista koskeva pakottava säännös

Communian mukaan unionin olisi tarpeellista luoda selventävä poikkeussäännös, jossa kodifioidaan kirjastojen oikeus lainata e-aineistoja digitaalisessa muodossa unionin tuomioistuimen ratkaisussa C‑174/15 mainituin kriteerein. Säännöksen tulisi ulottua myös digitointiin perustuvaan lainaamiseen, jossa kirjastot digitoivat kokoelmissaan olevia teoksia ja lainaavat niitä asiakkaille.

Kohtuuttomien lisensointiehtojen tulee olla pätemättömiä

Communian mukaan kirjastojen kanssa tehtävistä lisenssisopimuksista on tarpeen säännellä, jotta ne vastaavat kirjastojen tarpeita. Oikeudenhaltijoiden sopimusvapauteen puuttumista perustellaan muun muassa sillä, että Euroopan neuvoston ministerikomitea on omassa suosituksessaan kehottanut jäsenvaltioita vahvistamaan kirjastojen mahdollisuutta lisensoida e-kirjoja mahdollisimman pian niiden julkaisun jälkeen.

Järjestön mukaan pätemättöminä tulisi pitää vähintäänkin sellaisia sopimusehtoja, joilla:

• kirjastoja estetään täyttämästä tehtäviään
• rajoitetaan teosten laillista käyttöä
• rajoitetaan teosten lainauskertoja sopimusaikana
• vaaditaan teosten lainaajista saatavaa tietoa, mukaan lukien henkilötietoja
• vaaditaan kirjastolta korkeampaa hintaa yhdestä lainaustapahtumasta kuin kyseisen teoksen hinta markkinoilla yksityisasiakkaalle

Suosituksen voit lukea täältä.

Kuva: Unsplash / Zdeněk Macháček